คาสิโนถูกกฎหมาย EntertainmentComplex แผนอนาคตที่ต้องรู้

สรุปแผน คาสิโนถูกกฎหมาย และEntertainment Complexในไทย

ประเด็น	คำตอบสรุป
คาสิโนถูกกฎหมาย คืออะไร	ในหลายประเทศไม่ได้หมายถึงการเปิดบ่อนเดี่ยว แต่คือการพัฒนาEntertainment Complexที่มีคาสิโนเป็นเพียงส่วนหนึ่ง
Entertainment Complexคืออะไร	โครงการขนาดใหญ่ที่รวมคาสิโน โรงแรม,ศูนย์ประชุม,ห้าง,ร้านอาหาร,พื้นที่บันเทิงไว้ในที่เดียว
ไทยวางแผนเปิด คาสิโนถูกกฎหมาย ที่ไหน	พื้นที่ที่ถูกพูดถึงบ่อยคือ กรุงเทพฯ ภูเก็ต ชลบุรี เขต EEC
ใช้เงินลงทุนเท่าไร	มูลค่าโครงการอาจอยู่ในระดับหลักหมื่นล้านถึงแสนล้านบาท
คนไทยเข้าเล่นได้ไหม	มีแนวโน้มเข้าได้ แต่ต้องมีเงื่อนไข อายุขั้นต่ำ การยืนยันตัวตน อาจมีค่าธรรมเนียมเข้า
ไทยควรเรียนรู้อะไรจากต่างประเทศ	ใช้การควบคุมแบบสิงคโปร์ หลีกเลี่ยงการพึ่งคาสิโนสูงแบบมาเก๊า
ถ้ามีจริง คาสิโนออนไลน์จะเปลี่ยนไหม	ผู้เล่นบางส่วนอาจย้ายไปเล่นสถานที่จริง แต่ตลาดออนไลน์ยังอยู่
เมื่อไหร่ คาสิโนถูกกฎหมาย จะเกิดขึ้นจริง	ยังต้องผ่านขั้นตอนด้านกฎหมาย การเปิดประมูล การก่อสร้าง ซึ่งอาจใช้เวลาหลายปี

บทนำ

กระแส คาสิโนถูกกฎหมาย ในไทยไม่ได้หมายถึงแค่การเปิดบ่อนหรือสถานที่เล่นพนันแบบที่หลายคนเข้าใจ แต่กำลังเชื่อมโยงกับแนวคิดEntertainment Complexหรือโครงการขนาดใหญ่ที่รวมคาสิโน โรงแรม,ศูนย์ประชุม,ห้างสรรพสินค้า,ร้านอาหาร,พื้นที่บันเทิงไว้ในที่เดียว

ซึ่งอาจส่งผลต่อเศรษฐกิจ การลงทุน การท่องเที่ยว รวมถึงตลาด คาสิโนออนไลน์ ธุรกิจ เว็บคาสิโนออนไลน์ ในอนาคต ตั้งแต่รูปแบบของ คาสิโนในไทย ไปจนถึงการแข่งขันระหว่างสถานที่จริงกับบริการผ่าน คาสิโนออนไลน์เว็บตรง หรือระบบแบบ เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ ที่ผู้เล่นใช้งานอยู่ในปัจจุบัน

Thesis statement

Entertainment Complexไม่ใช่แค่ข่าวคาสิโน แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจที่ส่งผลต่อทุกคน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการลงทุนขนาดใหญ่ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการขับเคลื่อนภาคท่องเที่ยวในภาพรวม อีกทั้งยังอาจเปลี่ยนรูปแบบของอุตสาหกรรมคาสิโนและพฤติกรรมผู้เล่นในไทยให้เข้าสู่ระบบ คาสิโนถูกกฎหมาย ที่มีการกำกับดูแลมากขึ้นในอนาคต

Entertainment Complex คืออะไร ทำไมไม่ใช่แค่ คาสิโนถูกกฎหมาย แต่ใหญ่กว่านั้นมาก

Entertainment Complex คือโครงการขนาดใหญ่ที่รวมธุรกิจหลายประเภทไว้ในพื้นที่เดียวกัน โดยมีคาสิโน เป็นเพียงหนึ่งองค์ประกอบ ไม่ใช่ธุรกิจหลักเพียงอย่างเดียว ต่างจากภาพจำ ที่หลายคนมักนึกถึงเพียงบ่อนหรือสถานที่เล่นพนันเท่านั้น

แนวคิดนี้ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างรายได้จากหลายช่องทาง ทั้งโรงแรม,ศูนย์ประชุม,ร้านค้า,ร้านอาหาร,พื้นที่บันเทิง ไม่ได้พึ่งพารายได้จากการพนันหรือ เกมคาสิโน อย่างเดียว

เหตุผลที่ใช้คำว่า “Complex” เพราะโครงการลักษณะนี้ไม่ได้รองรับแค่คนเล่นพนัน แต่ยังรองรับนักท่องเที่ยว นักธุรกิจ ผู้เข้าร่วมงานอีเวนต์ต่าง ๆ ได้ในพื้นที่เดียว

ผู้ที่ไม่ได้เล่นพนันก็ยังสามารถเข้าพัก เดินห้าง รับประทานอาหาร หรือเข้าร่วมกิจกรรมได้ตามปกติ จึงใหญ่กว่าคาสิโนแบบเดี่ยวอย่างชัดเจน อาจเป็นภาพใหม่ของ คาสิโนในไทย หากเกิดขึ้นจริง

องค์ประกอบหลักของEntertainment Complexมักประกอบด้วย

โซนคาสิโน หรือพื้นที่เล่นพนัน
โรงแรม / รีสอร์ต / ที่พัก
ศูนย์ประชุม/ พื้นที่จัดงาน/ คอนเสิร์ต
ห้างสรรพสินค้า ร้านอาหาร พื้นที่ค้าปลีก
พื้นที่ท่องเที่ยวหรือกิจกรรมบันเทิงอื่น

คาสิโนถูกกฎหมาย vs Entertainment Complex ต่างกันตรงไหน

คาสิโนคือสถานที่เดิมพันเป็นหลัก ขณะที่Entertainment Complexรวมทั้งโรงแรม,ศูนย์ประชุม,ห้างสรรพสินค้า,สถานบันเทิงเข้าด้วยกัน โดยคาสิโนเป็นเพียงหนึ่งองค์ประกอบ

ไม่ใช่ทั้งหมดของรายได้ ตัวอย่างอย่าง Marina Bay Sands ทำให้หลายคนมองว่าเป็นต้นแบบของ คาสิโนที่ดีที่สุด ในเชิงธุรกิจ

ปัจจัย	คาสิโนทั่วไป	Entertainment Complex
จุดประสงค์หลัก	ให้บริการเกมเดิมพัน	ศูนย์รวมท่องเที่ยว บันเทิง ธุรกิจ
รายได้หลัก	การพนันเป็นหลัก	กระจายหลายช่องทาง
กลุ่มผู้ใช้งาน	นักพนันเป็นหลัก	นักท่องเที่ยว นักธุรกิจ ผู้เล่น
สิ่งอำนวยความสะดวก	โต๊ะเกม สล็อต ห้องรับรอง	โรงแรม,ห้าง,ศูนย์ประชุม,ร้านอาหาร,คาสิโน
ความเสี่ยงทางรายได้	พึ่งรายได้จากคาสิโนสูง	กระจายความเสี่ยงได้มากกว่า

แผนEntertainment Complexของรัฐบาลไทย พื้นที่ไหน ทุนเท่าไร คนไทยเข้าเล่นได้ไหม

แผนEntertainment Complexไทยที่ถูกพูดถึงในระดับนโยบาย มุ่งเน้นการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ การลงทุน การท่องเที่ยว โดยพื้นที่ที่ถูกเสนอส่วนใหญ่มักเป็นเมืองท่องเที่ยวหรือพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญ กรุงเทพมหานคร ภูเก็ต ชลบุรี เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC)

ซึ่งอาจกลายเป็นจุดเริ่มต้นของภาพใหม่ของ คาสิโนในไทยมูลค่าโครงการลักษณะนี้มีแนวโน้มใช้เงินลงทุนตั้งแต่หลักหมื่นล้านถึงแสนล้านบาท เปิดให้เอกชน กลุ่มทุนไทย หรือพันธมิตรจาก เว็บต่างประเทศ นักลงทุนต่างชาติร่วมลงทุนภายใต้การกำกับของรัฐ เป้าหมายจึงไม่ใช่แค่เปิด คาสิโน แต่เป็นการดึงเม็ดเงินลงทุนรายได้ภาษีเข้าสู่ประเทศ

พื้นที่และเกณฑ์การลงทุน กาสิโน

แผนEntertainment Complexของไทยกำหนดพื้นที่ที่เป็นไปได้หลายจุด โดยมีเกณฑ์ขั้นต่ำด้านเงินลงทุนสิ่งอำนวยความสะดวกที่ต้องมี เพื่อให้โครงการมีขนาดใหญ่พอจะสร้างผลกระทบทางเศรษฐกิจได้จริง

ปัจจัย	รายละเอียดที่ถูกเสนอ
พื้นที่เป้าหมาย	กรุงเทพฯ, ภูเก็ต, ชลบุรี, EEC
มูลค่าการลงทุน	หลักหมื่นล้าน – แสนล้านบาท
ผู้ลงทุน	กลุ่มทุนไทย / ต่างชาติ / Joint Venture
สิ่งอำนวยความสะดวกขั้นต่ำ	โรงแรม,ศูนย์ประชุม,ห้าง,คาสิโน
ผู้กำกับดูแล	รัฐหรือหน่วยงานเฉพาะกิจ

เกณฑ์สำหรับคนไทย เข้าเล่น พนันออนไลน์ คาสิโนถูกกฎหมาย ได้ไหม มีเงื่อนไขอะไร

แนวคิดส่วนใหญ่ไม่ได้เปิดเสรีเต็มรูปแบบ แต่มีแนวโน้มกำหนดเงื่อนไข อายุขั้นต่ำ การยืนยันตัวตน อาจมีค่าธรรมเนียมเข้า เพื่อคัดกรองผู้เล่น

เกณฑ์	คนไทย	นักท่องเที่ยวต่างชาติ
อายุขั้นต่ำ	20 ปีขึ้นไป	ตามกฎหมายไทย
การยืนยันตัวตน	บัตรประชาชน / ลงทะเบียน	พาสปอร์ต
ค่าธรรมเนียมเข้า	อาจมี	อาจผ่อนปรนกว่า

จากประสบการณ์ที่ผู้เขียนได้ติดตามโมเดลคาสิโนในหลายประเทศ พบว่าแทบไม่มีประเทศไหนเปิดเสรีให้คนในประเทศเข้าเล่นได้แบบไม่มีเงื่อนไข ส่วนใหญ่จะใช้ระบบคัดกรอง เช่น ตรวจอายุ ยืนยันตัวตน หรือเก็บค่าธรรมเนียมเข้า เพื่อควบคุมผลกระทบด้านสังคมและลดการเข้าถึงของกลุ่มเสี่ยง

โมเดลสิงคโปร์กับมาเก๊า ประเทศที่มี คาสิโนที่ดีที่สุด ไทยเรียนรู้อะไรได้

เมื่อพูดถึงEntertainment Complexที่ประสบความสำเร็จในเอเชีย สองพื้นที่ที่มักถูกยกเป็นตัวอย่างคือ Singapore , Macau เพราะทั้งสองแห่งใช้คาสิโนเป็นส่วนหนึ่งในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

แต่ใช้โมเดลต่างกันอย่างชัดเจน ฝั่งหนึ่งเน้นการควบคุมเข้ม ส่วนอีกฝั่งเน้นการเปิดกว้างเพื่อเร่งการเติบโต โมเดลเหล่านี้ยังถูกอ้างอิงโดยหลาย เว็บคาสิโนยอดนิยม ถูกมองว่าเป็นต้นแบบของ คาสิโนที่ดีที่สุด ในหลายมิติ

สิงคโปร์ (Marina Bay Sands) โมเดลควบคุมเข้มที่ได้ผล

สิงคโปร์เปิดEntertainment Complexเพียง 2 แห่ง ควบคุมเข้มทั้งเรื่องใบอนุญาต จำนวนผู้ประกอบการ การเข้าถึงของคนท้องถิ่น การเก็บค่าธรรมเนียมเข้าเล่นคาสิโนสำหรับชาวสิงคโปร์ผู้พำนักถาวร

โมเดลนี้ช่วยสร้างรายได้ภาษีลดผลกระทบทางสังคมได้ดี จนถูกมองว่าเป็นหนึ่งในต้นแบบของ คาสิโนที่ดีที่สุด

“มาตรการนี้จะมีกฎระเบียบที่เหมาะสมและจะดำเนินตามแบบอย่างคาสิโนที่ประสบความสำเร็จของสิงคโปร์ ข้อจำกัดประการหนึ่งคือ พื้นที่คาสิโนจำกัดอยู่ที่ 10 เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมดของศูนย์รวมความบันเทิง เพื่อป้องกันการสร้างแหล่งพนันแบบแยกต่างหาก ร่างกฎหมายฉบับที่สองยังจำกัดการเข้าถึงสถานที่เล่นการพนันด้วย โดยคาสิโนในประเทศไทยจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมแรกเข้า 5,000 บาท (147 ดอลลาร์สหรัฐ) และกำหนดให้ลูกค้าชาวไทยต้องมีเงินฝากประจำอย่างน้อยประมาณ 50 ล้านบาท (1.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เป็นเวลาหกเดือน การเพิ่มเติมล่าสุดเหล่านี้ในร่างกฎหมายฉบับใหม่ได้รับการตอบรับในเชิงบวก” ¹

มาเก๊า โมเดลเปิดกว้างที่ต้องปฏิรูป

มาเก๊าเปิดกว้างให้หลาย Operator แข่งขัน ทำให้ตลาดเติบโตเร็วดึงนักท่องเที่ยวจำนวนมาก แต่ข้อเสียคือเศรษฐกิจพึ่งพารายได้จากคาสิโนสูงเกินไป เมื่อภาวะเศรษฐกิจชะลอ รายได้ก็ผันผวนตามไปด้วย

บทเรียนสำคัญสำหรับไทยคือควรใช้การควบคุมแบบสิงคโปร์ หลีกเลี่ยงการพึ่งพารายได้จากคาสิโนมากเกินไปแบบมาเก๊า

ปัจจัย	สิงคโปร์	มาเก๊า
โมเดล	จำกัดจำนวน คุมเข้ม	เปิดกว้างแข่งขันสูง
จำนวนผู้ประกอบการ	น้อย	หลายราย
จุดเด่น	คุมผลกระทบสังคมได้ดี	โตเร็ว รายได้สูง
จุดเสี่ยง	โตช้ากว่า	พึ่งคาสิโนสูงเกินไป

ถ้ามีEntertainment Complexเปิด คาสิโนออนไลน์ จะเปลี่ยนไปอย่างไร

หากEntertainment Complexเปิดให้บริการจริงในไทย ตลาด คาสิโนออนไลน์ อาจได้รับผลกระทบในหลายด้าน ทั้งพฤติกรรมผู้เล่น การแข่งขัน รูปแบบการให้บริการ เพราะผู้เล่นบางส่วนอาจมีทางเลือกใหม่ที่เป็นสถานที่จริง มีบรรยากาศจริง มีความน่าเชื่อถือมากขึ้น

กลุ่มที่มีแนวโน้มย้ายไปใช้บริการEntertainment Complexคือผู้เล่นที่ต้องการประสบการณ์แบบครบวงจรเล่น เกมคาสิโน ในสถานที่จริง พร้อมการพักผ่อนหรือท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวผู้เล่นระดับสูงที่ต้องการบริการแบบ VIP มากกว่าการเล่นผ่าน เว็บคาสิโนออนไลน์

อย่างไรก็ตาม ผู้เล่นจำนวนมากอาจไม่ย้ายทั้งหมด เพราะ คาสิโนออนไลน์เว็บตรง, คาสิโนเว็บตรง ระบบแบบ เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ ยังมีจุดแข็งเรื่องความสะดวก เข้าถึงได้ตลอด 24 ชั่วโมง ใช้เงินเริ่มต้นต่ำกว่า ไม่ต้องเดินทาง ผู้เล่นที่คุ้นเคยกับ เว็บต่างประเทศ, เว็บพนันคาสิโน หรือกำลังมองหา คาสิโนออนไลน์ที่ดีที่สุด

อาจยังเลือกเล่นออนไลน์ต่อไปในมุมของผู้ให้บริการ เว็บคาสิโนออนไลน์, ค่ายคาสิโนออนไลน์ ผู้ให้บริการที่โปรโมตตัวเองว่าเป็น เว็บคาสิโนออนไลน์อันดับ1ของโลก อาจต้องปรับตัว พัฒนาระบบให้เสถียรขึ้น เพิ่มเกมแบบ Live Casino เพิ่มบริการเพื่อรักษาฐานลูกค้าเดิม หากเกิดขึ้นจริง ตลาดออนไลน์อาจไม่หายไป แต่จะเข้าสู่การแข่งขันรูปแบบใหม่

คาสิโนในไทย จะเกิดขึ้นจริงเมื่อไหร่ ไทม์ไลน์และโอกาสที่เป็นไปได้

แม้แนวคิดEntertainment Complexไทยจะถูกพูดถึงมากขึ้น แต่การเกิดขึ้นจริงยังต้องผ่านหลายขั้นตอน ทั้งด้านกฎหมาย การกำหนดหน่วยงานกำกับ การเปิดประมูล การก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ จึงไม่ใช่สิ่งที่จะเกิดขึ้นได้ในระยะสั้นทันที

ไทม์ไลน์โดยทั่วไปอาจแบ่งเป็น 4 ช่วง ได้แก่

ระยะศึกษา กำหนดรูปแบบโครงการ
ระยะออกกฎเกณฑ์ / จัดตั้งหน่วยงานกำกับ
ระยะเปิดประมูล / คัดเลือกนักลงทุน
ระยะก่อสร้าง พัฒนาโครงการ

ในช่วงที่ไทยยังพัฒนาโครงการ ผู้เล่นบางส่วนอาจยังใช้บริการ คาสิโนออนไลน์, คาสิโนออนไลน์เว็บตรง, เว็บคาสิโนออนไลน์, ค่ายคาสิโนออนไลน์, เว็บต่างประเทศ หรือค้นหา คาสิโนออนไลน์ที่ดีที่สุด ต่อไปตามความคุ้นเคย ขณะที่บางรายอาจเลือก เว็บคาสิโนยอดนิยม, เว็บพนันคาสิโน , คาสิโนเว็บตรง ต่อไปจนกว่าจะถูกกฎหมาย จะเกิดขึ้นจริง

“นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดเกณฑ์ทางการเงินที่เข้มงวดสำหรับผู้ประกอบการคาสิโน โดยนิติบุคคลต้องมีทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 10,000 ล้านบาท (260 ล้านยูโร) และต้องมีคนไทยถือหุ้นอย่างน้อย 51 เปอร์เซ็นต์ ใบอนุญาตจะมีอายุ 30 ปี และสามารถต่ออายุได้ทุก 10 ปี” ²

อย่างไรก็ตาม อุปสรรคสำคัญยังอยู่ที่ด้านกฎหมาย ระบบคมนาคม การรองรับนักท่องเที่ยว โครงสร้างพื้นฐาน หากส่วนเหล่านี้ยังไม่พร้อม โครงการ คาสิโนถูกกฎหมาย ก็อาจล่าช้าได้

Reference

Disclaimer

การเดิมพันกีฬาออนไลน์มีความเสี่ยงทางการเงิน ควรศึกษาข้อมูลก่อนตัดสินใจ บทความนี้ให้ความรู้เท่านั้น ไม่มีเจตนาส่งเสริมการเล่นพนัน